Adalet Bakanlığı'nca hazırlanan taslak bakanlığın internet sitesinde yayınlandı. Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu Tasarısı Ön Taslağıyla getirilendüzenlemeler şöyle özetleniyor.
HSYK ÖZERK MALİ YAPIYA SAHİP OLACAK
1.Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu (HSYK) idarî ve malî özerkliğe sahip birkamu tüzel kişisi olacak ve kendisine ait bir bütçesi bulunacaktır. (m.3/1, 44/1)
2. Kurulun, Genel Sekreterlik ve Teftiş Kurulu Başkanlığı şeklinde hizmet birimleriolacak. Başka bir ifadeyle, Teftiş Kurulu HSYK'ya bağlanacak ve HSYK'nunkendi sekretaryası hizmete girecektir. (m.5/2, 10, 14)
3. Kanunlarda açıkça Bakanlığa verilenler dışındaki, hakim ve savcıların tüm özlükişleri, HSYK tarafından yerine getirilecektir. (m.4)
4. Kurulun üst yöneticisi Başkanvekili, harcama yetkilisi Genel Sekreter,gerçekleştirme görevlisi Genel Sekreter tarafından belirlenecek Genel SekreterYardımcısı olacaktır. (m.44/4)
5. Adalet Bakanı olan Başkan, dairelerin çalışmalarına katılamayacaktır. (m.6/3)Sadece Genel Kurul toplantılarına katılabilecektir. Genel Kurulda hakimsavcılarlailgili disiplin ve üyelerle ilgili suç ve disiplin işlerinin görüşüleceğitoplantılara da katılamayacak ve oy kullanamayacaktır. (m.6/3-a, 39/1-c)
BAŞKAN YETKİLERİNİN BİR KISMINI DEVREDEBİLECEK
6. Başkan, yetkilerinden bir kısmını yazılı olarak Başkanvekiline devredebilecektir.(m.6/4)
7. Başkanın Genel Sekreterin atanması dışında, atamalarda hiçbir yetkisibulunmayacaktır. (m.7/1, 7/2, 11/1) Genel Sekreteri de Genel Kurulun teklifettiği 3 aday arasından atayacaktır.(m.11/1)
8. Teftiş Kurulu Başkanı, Teftiş Kurulu Başkan yardımcıları, Kurul başmüfettişleri,Kurul müfettişleri (m.15/1) ve Genel Sekreter yardımcıları (m.11/4), Kuruldagörev yapacak tetkik hakimleri (m.12/2) Genel Kurul tarafından atanacaktır.
9. Kurulun idarî personelini atama yetkisi, Başkanvekiline ait olacaktır.(m.13/3)
10. Yönetmelikleri çıkarma ve genelge düzenleme yetkisi Genel Kurula ait olacaktır.
(m.7/2-ı)
GÖREVLERİ GENEL KURUL BELİRLEYECEK
11. Üyelerin hangi dairede görev yapacağı Genel Kurul tarafından seçimlebelirlenecektir. (m.8/1)
12. Genel Kurul gündemi Başkan tarafından belirlenecek, ancak üyelerin talebi veGenel Kurulun kararı ile her zaman gündemde değişiklik yapılabilecektir.(m.29/2-6)
13. Genel Kurul; en az onbeş üyeyle toplanacak (m.29/3) ve üye tamsayısının saltçoğunluğuyla karar alacaktır.(m.29/4)
14. Daire başkanları, daire üyeleri arasından Genel Kurul tarafından seçilecektir.
(m.8/3)
1/2
BAŞKANVEKİLİ KİM OLACAK
15. Adalet Bakanlığı Müsteşarı, daire başkanı veya Başkanvekili seçilemeyecektir.
(m.8/3)
16. Daireler, en az beş üyeyle toplanacak ve üye tamsayısının salt çoğunluğuyla
karar alacaktır.(m.30/3)
17. Adalet Bakanlığı Müsteşarının toplantıya katılmaması, dairenin toplanmasına ve
karar almasına engel olmayacaktır. (m.30/3)
18. Kurul üyelerinin, Kurul üyeliği görevleriyle ilgili suç ve disiplin soruşturması
işlemleri Genel Kurul tarafından yapılacaktır. (m.36,38)
19. Genel Kurulun ve dairelerin kararlarına karşı yeniden inceleme talebinde
bulunulabilecektir. (m.33/1, 33/2)
20. Dairelerin yeniden inceleme kararlarına karşı Genel Kurula itiraz edilebilecektir.
(m.33/3)
21. Genel Kurulun veya dairelerin meslekten çıkarma cezasına ilişkin kararlarınakarşı yargı mercilerine başvurulabilecektir. (m.33/5)
22. Başkanın tek başına yaptığı işlemlere ve verdiği kararlara karşı yargı yolunagidilebilecektir.(m.33/5) (Bu ifade Kanun metninde açıkça yazılı değildir. Ancak
gerekçede konu ayrıntılı olarak izah edilmiştir. Ayrıca idare hukukunun genelilkeleri bunu gerektirmektedir. Yine mevcut uygulama da bu yöndedir. Örneğindenetim ve soruşturma izinlerine Başkanın "olur" verme ya da vermemeşeklindeki kararlarına karşı, şimdi olduğu gibi, yeni sistemde de yargı yolunagidilebilecektir).
ESKİ VE YENİ HSYK ARASINDAKİ FARKLAR
